Положение о Всероссийском конкурсе "Семейный фарватер"

08.02.2016

Скачать Положение о Всероссийском конкурсе "Семейный фарватер"

Полноценное жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из важнейших задач нашего времени. Отношения таких детей с обществом и их интеграция в это общество развивается сложно и имеет много рисков. Данные как зарубежных, так и отечественных исследований показывают, что только взросление ребенка в семье (или условиях, приближенных к семейным) при тесном общении с родителем (или другим значимым взрослым) может обеспечить его гармоничное развитие, самореализацию и успешную адаптацию в обществе.

Учитывая важность семейного воспитания детей как одну из базовых ценностей и разделяя цели и задачи программы «Семья и дети» (далее – Программа) Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко, мы проводим Всероссийский конкурс «Семейный фарватер» (далее – Конкурс).

Программа направлена на достижение следующих долгосрочных социальных результатов:

· Увеличение числа детей, воспитываемых в семьях (кровных и принятых в замещающие семьи);

· Уменьшение количества отказов/изъятий детей из кровных и замещающих семей;

· Улучшение благополучия детей и семей – участников программы;

· Рост уровня готовности детей к самостоятельной жизни – они становятся полноценными гражданами, обеспечивающими благополучие общества.

Положение регламентирует статус и порядок проведения Конкурса, предоставления и отбора заявок на Конкурс, завершения Конкурса, требования к участникам и проектам, сроки проведения Конкурса.

Вся официальная информация о Конкурсе размещается на странице онлайн-системы приема и оценки заявок Всероссийского конкурса «Семейный фарватер» (http://ok.sid.timchenkofoundation.org), сайте Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко (http://timchenkofoundation.org) и сайте Благотворительного фонда помощи детям и социально незащищенным слоям населения «Ключ» (http://www.fondkluch.ru).

ЦЕЛЬ КОНКУРСА

Повышение доступности и качества экспертной поддержки специалистов сферы защиты детства в области профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ЗАДАЧИ КОНКУРСА

КЛЮЧЕВЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ КОНКУРСА

· Увеличено число детей, воспитываемых в семьях (кровных и замещающих);

· Сокращено количество отказов/изъятий детей из кровных и замещающих семей;

· Увеличено количество практик с доказанной эффективностью в области профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

· Повысились доступность и качество профессиональной помощи семьям и детям в области профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

· Повышен уровень компетенций и навыков специалистов сферы защиты детства по темам, приоритетным для достижения долгосрочных социальных результатов;

· Повышен уровень организационного потенциала победителей Конкурса в области мониторинга, измерения и оценки результатов;

· Сформированы отраслевые ресурсные центры – стажировочные площадки в области профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНКУРСА

Сроки реализации проектов, поданных на Конкурс (31 месяц):

начало – 16 апреля 2016 года;

окончание – 01 декабря 2018 года.

Победители Конкурса получают комплексную поддержку в рамках реализации представленного на Конкурс проекта:

· финансовую поддержку: целевое поступление в виде пожертвования в денежной форме;

· экспертно-консультационную поддержку: обучающие мероприятия и наставничество победителей по вопросам управления социальными проектами, развитию организационного потенциала, по содержательной деятельности.

Общий фонд финансирования проектов Конкурса составляет 10 000 000 рублей на 2016 год.

Размер финансирования одного проекта – не более 600 000 рублей на каждый календарный год; не более 1 800 000 рублей на весь период реализации проекта (подробнее – в разделе «Объявление победителей конкурса и поддержка проектов»).

Общий фонд и размеры финансирования проектов на 2017 и 2018 гг. (соответственно, размер финансирования каждого проекта на весь период реализации проекта) могут быть скорректированы, о чем будет сообщено дополнительно.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОНКУРСА

Конкурс ориентирован на распространение и внедрение эффективных практик (моделей, технологий, методик, услуг и пр.) по следующим приоритетным направлениям:

1. профилактика социального сиротства через работу с «кровными» (биологическими) семьями;

2. подготовка детей, воспитываемых в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к семейному устройству;

3. подготовка и сопровождение замещающих семей, профилактика отказов и работа с семьей по профилактике изъятия детей из семей;

4. «полный цикл» подготовки детей к семейному устройству и подбора для них, подготовки и сопровождения замещающих семей, работа по возврату в кровные семьи;

5. реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детские дома, школы-интернаты, дома ребенка, социальные приюты и пр.);

6. методическое сопровождение служб / центров по профилактике социального сиротства и/или по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7. постинтернатное сопровождение, подготовка к самостоятельной жизни детей в возрасте до 23 лет – выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, в отношении которых прекращена опека (попечительство) в замещающей семье;

8. активизация поддержки замещающих и кризисных семей со стороны окружения (родственники, друзья, школы, детские сады, соседи и пр.); развитие взаимоподдержки, консолидации сообществ замещающих родителей;

9. иные эффективные практики в сфере профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Особенно актуальны проекты, показавшие эффективность представленных в них практик по приоритетным направлениям Конкурса в отношении уязвимых категорий детей, в частности, подростков; сиблингов; детей с ограниченными возможностями здоровья; со специальными потреностями в обучении; носителей ВИЧ/СПИДа; переживших насилие и другие.

ГЕОГРАФИЯ КОНКУРСА

Конкурс проводится на территории Российской Федерации.

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

Для участия в Конкурсе необходимо представить заявку и полный пакет необходимых документов (согласно перечню, указанному в разделе «Порядок и сроки приема заявок»).

Участники Конкурса – российские некоммерческие организации, в том числе государственные и муниципальные учреждения, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ, уставные цели деятельности которых не противоречат целям и задачам Конкурса и проекта, предлагаемого к участию в Конкурсе.

В Конкурсе не могут принимать участие:

· политические партии и движения;

· религиозные организации и организации, занимающиеся религиозной деятельностью;

· профсоюзы, созданные как в форме общественных организаций, так и в любой иной организационно-правовой форме (в том числе в форме ассоциаций и союзов, некоммерческих партнерств), уставной деятельностью которых является содействие профессиональной деятельности;

· органы государственной власти и местного самоуправления;

· коммерческие организации;

· иностранные организации и их представительства.

В случае поддержки проекта, Заявитель должен быть готов:

· к предоставлению необходимой информации о деятельности организации (по запросу Фонда, в рамках реализации проекта);

· открыто делиться своими знаниями, компетенциями, успешным и неудачным опытом реализации проекта;

· выделить временные и человеческие ресурсы для проведения организационных изменений и внесения изменений в реализацию проекта (при необходимости, в рамках экспертно-консультационной поддержки).

Требования к проектам:

На Конкурс могут быть представлены лишь те практики (модели, технологии, методики, услуги и пр.) по приоритетным направлениям Конкурса, которые уже реализованы/ находятся в процессе реализации Заявителем самостоятельно и/или в партнерстве, а также показали свою эффективность (с предоставлением соответствующих доказательств).

Условия использования целевых средств в рамках расходов по проектам:

1. Средства, предоставленные организации – победителю Конкурса в порядке целевого финансирования, могут быть использованы для осуществления расходов, связанных с реализацией представленного Заявителем проекта, а именно: 

2. Наличие квалифицированного бухгалтера у организации-заявителя обязательно!

3. Средства, предоставленные победителю Конкурса в порядке целевого финансирования, не могут использоваться на следующие статьи расходов:

· для реализации коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли;

· для покрытия долгов организации – заявителя Конкурса;

· для осуществления деятельности, не связанной с представленным проектом;

· для покрытия расходов, связанных с лоббированием, включая избирательные кампании;

· для приобретения алкогольных напитков;

· на расходы, осуществленные до получения средств целевого финансирования на счет организации-победителя.

Количество заявок от одного заявителя

В рамках данного конкурса Заявитель не может подать более одной заявки.

ПОРЯДОК И СРОКИ ПРИЕМА ЗАЯВОК

Конкурс заявок проходит в два этапа. На первом этапе заявители представляют только концепцию проекта (краткая заявка). Заявители, чьи концепции проектов будут предварительно отобраны Конкурсной комиссией, будут приглашены к подаче полной заявки.

Все заявки (краткие и полные) подаются только через онлайн-систему на сайте http://ok.sid.timchenkofoundation.org. Подача заявки предполагает обязательную регистрацию Заявителя в системе. Все заявки (краткие и полные), направленные на Конкурс другими способами (например, по почте, факсу или электронной почте), к рассмотрению приниматься не будут.

I этап: подача кратких заявок

Для подачи Краткой заявки на Конкурс необходимо заполнить все обязательные поля электронной формы «Краткая заявка» установленного образца. Проект должен соответствовать приоритетным направлениям, целям и задачам Конкурса, Уставу организации-заявителя, а также законодательству Российской Федерации.

Неотъемлемой частью Краткой заявки являются Приложения – файлы со скан-копиями следующих документов, заверенные подписью руководителя и печатью организации:

· Устав организации (со всеми внесенными изменениями и дополнениями), с отметкой регистрирующего органа;

· Документ, подтверждающий полномочия руководителя (например, протокол об избрании, приказ, доверенность);

· Документ, подтверждающий полномочия лица, которое будет подписывать договор (в случае, если договор будет подписывать не руководитель организации).

Краткие заявки, представленные в неполном объеме, исключаются из участия в конкурсном отборе.

Как и куда подавать краткие заявки: краткие заявки на Конкурс  подаются в электронном виде через личный кабинет Заявителя в онлайн-системе на сайте http://ok.sid.timchenkofoundation.org.

Срок приема кратких заявок: краткие заявки подаются в период с 08.02.2016 по 20.02.2016 (до 18:00 московского времени). После указанного срока онлайн-система автоматически заблокирует прием кратких заявок на Конкурс.

II этап: подача полных заявок

В случае одобрения Краткой заявки Конкурсной комиссией, заявители в срок до 02.03.2016 извещаются о допуске ко II этапу конкурсного отбора и старте приема полных проектных заявок.

Для подачи Полной заявки на Конкурс необходимо заполнить все обязательные поля электронной формы «Полная заявка» (согласно установленной форме).

Неотъемлемой частью Полной заявки являются Приложения, а именно следующие файлы:

1) последний годовой отчет (скан-копия, с подписью руководителя и печатью организации, или ссылка на его версию в сети Интернет);

2) письмо/справка из банка/территориального органа федерального казначейства о наличии счета (скан-копия);

3) отчет^[1] в Министерство юстиции Российской Федерации / иной регистрирующий орган за предшествующий отчетный период^[2] (скан-копия, с подписью руководителя и печатью организации) или ссылка на его версию, размещенную на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации^[3] по адресу: http://unro.minjust.ru/ (за исключением организаций-заявителей – государственных и муниципальных учреждений);

4)    документ, подтверждающий статус юридического лица государственных и муниципальных учреждений (решение о создании учреждения и т.п.) (для организаций-заявителей – государственных и муниципальных учреждений) (скан-копия).

Заявки, представленные в неполном объеме, исключаются из участия в конкурсном отборе.

Как и куда подавать заявки: заявки на Конкурс подаются только в электронном виде через личный кабинет Заявителя в онлайн-системе на сайте http://ok.sid.timchenkofoundation.org/.

Срок приема заявок: заявки подаются в период с 03.03.2016 по 14.03.2016 (до 18:00 московского времени). После указанного срока онлайн-система автоматически заблокирует прием заявок на Конкурс.

Расходы, связанные с подготовкой и представлением кратких и полных заявок, несут участники Конкурса (заявители).

В случае необходимости Фонд оставляет за собой право затребовать у организации-заявителя дополнительные документы – на любом этапе проведения Конкурса.

По всем вопросам, связанным с участием в Конкурсе и оформлением заявок (проектов), можно получить дистанционные консультации по телефону +7 (812) 777-03-57 или электронной почте: konkurs.family@timchenkofoundation.org.

ПОРЯДОК ОТБОРА ПОБЕДИТЕЛЕЙ

I этап конкурсного отбора:

Краткие заявки, поступившие на Конкурс, предварительно отбираются по формальным признакам и проверяются на предмет наличия необходимых документов, соответствия форме Краткой заявки, юридического статуса заявителя, срокам и суммам проекта. Краткие заявки, не соответствующие формальным требованиям Конкурса, исключаются из дальнейшего участия в Конкурсе.

Каждая краткая заявка, прошедшая первичный формальный отбор, оценивается не менее чем тремя экспертами. По результатам оценки Кратких заявок, Конкурсная комиссия определяет проекты-победители I отборочного этапа. Итоги I этапа конкурсного отбора будут опубликованы на сайте онлайн-системе http://ok.sid.timchenkofoundation.org/. Все участники Конкурса, подавшие краткие заявки, уведомляются об итогах по электронной почте и приглашаются к подаче полных заявок.

Конкурсная комиссия имеет право рекомендовать организациям-участникам Конкурса, прошедшим I этап отбора, внести изменения в дизайн проекта либо в его бюджет.

II этап конкурсного отбора:

На II этапе Конкурса порядок отбора заявок аналогичен. Сначала осуществляется первичный формальный отбор полных заявок; далее каждая заявка передается на рассмотрение не менее, чем двух экспертов. По результатам оценки полных заявок экспертами, Конкурсная комиссия принимает решение об утверждении проектов-победителей Конкурса в срок до 24.03.2016.

Всем участникам Конкурса будут направлены официальные уведомления о результатах заседания Конкурсной комиссии по электронной почте. Конкурсная комиссия имеет право рекомендовать организациям – участникам Конкурса, прошедшим II этап отбора, внести изменения в дизайн проекта либо в его бюджет. В этом случае решение о признании проекта победителем Конкурса и решение о сумме финансирования будет принято только после согласования с Заявителем соответствующих изменений.

Список победителей Конкурса размещается в онлайн-системе Конкурса (http://ok.sid.timchenkofoundation.org/), на сайтах Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко (http://timchenkofoundation.org/) и Благотворительного фонда помощи детям и социально незащищенным слоям населения «Ключ» (http://www.fondkluch.ru).

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

Критерии оценки заявок, представленных на Конкурс, представлены в таблице ниже.

Оценка кратких заявок осуществляется на основе нескольких критериев, а именно №1-6, полных заявок – на основе всех перечисленных критериев (№1-12).

Основные критерии оценки заявок – критерии №1, 4, 6, 10. Дополнительные – критерии №2, 5, 8, 9, 12.

Соответствие проекта критериям №3, 7 и 11 является преимуществом, но их наличие не является обязательным для проекта.

Подробнее о критериях оценки заявок см. «Руководство (методические рекомендации) для Заявителя».

ПОДДЕРЖКА ПРОЕКТОВ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА

В период с 25.03.2016 по 15.04.2016 г. с победителями Конкурса заключаются договоры о целевом финансировании (победители Конкурса должны предоставить оригиналы Информированного согласия физического лица на обработку персональных данных в рамках организации и проведения Всероссийского конкурса «Семейный фарватер» отдельно на каждого члена команды проекта, включая руководителя и бухгалтера организации):

1) Организация-победитель несет ответственность за предоставление полных и достоверных сведений, включая банковские реквизиты. В случае предоставления некорректной информации Фонд имеет право отказать в финансировании проекта в одностороннем порядке.

2) Перечисление денежных средств на реализацию проекта производится в соответствии с договором на расчетный счет организации-победителя.

3) Финансирование проекта осуществляется в три транша, ежегодно.

Первый транш в размере 100% суммы финансовых средств на реализацию проекта в 2016 году осуществляется в течение 10 дней после заключения договора.

Второй транш в размере 100% суммы финансовых средств на реализацию проекта в 2017 году осуществляется в период с 15.01.2017 по 31.01.2017 г., только в случае одобрения финансовой и содержательной отчетности, представленной Заявителем по результатам реализации проекта в 2016 году.

Третий транш в размере 100% суммы финансовых средств на реализацию проекта в 2018 году осуществляется в период с 15.01.2018 по 31.01.2018, только в случае одобрения финансовой и содержательной отчетности, представленной Заявителем по результатам реализации проекта в 2017 году.

4) Объем, порядок, план-график экспертно-консультационной поддержки организаций – победителей Конкурса разрабатывается и согласовывается в индивидуальном порядке.

ОТЧЕТНОСТЬ БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЕЙ

Фонд осуществляет контроль за расходованием целевых средств в соответствии с условиями Договора, заключенного с победителями Конкурса.

Фонд оставляет за собой право проводить выборочный мониторинг и оценку поддержанных в рамках Конкурса проектов-победителей.

Организация-победитель в сроки, установленные вступившим в силу договором, должна представлять промежуточные и финальные отчеты (по установленной форме, согласно Приложению к Договору) о целевом использовании денежных средств (подробнее можно посмотреть в Руководстве для Заявителей).

Содержательные отчеты содержат информацию о ходе реализации проекта и достигнутых результатах, финансовые – об исполнении бюджета с копией первичных и иных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, подписанные руководителем организации.

В процессе рассмотрения отчета Фонд вправе запросить дополнительную информацию и (или) документы, необходимые для получения полного представления о ходе и итогах реализации проекта, в том числе фото- и видеоматериалы.

ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

Участие в Конкурсе и передача проектной заявки и документов в Фонд в соответствии с настоящим Положением означает полное и безоговорочное согласие участника с правилами его проведения.

Заявители вправе отозвать проект от участия в Конкурсе на любом этапе Конкурса до перечисления средств целевого финансирования.

В случае остатка средств фонда финансирования, оставшихся после приятия решения о победителях, в том числе в связи с отказом от участия в Конкурсе и/или от получения целевого финансирования, Фонд (с или без привлечения экспертов и членов Конкурсной комиссии) вправе распределить этот остаток на проекты, принятые к участию в Конкурсе, но не ставшие победителями Конкурса, а также вправе повторно объявить Конкурс или отнести остаток на финансирование проектов – победителей Конкурса следующих лет, а также вправе использовать на другие, не связанные с Конкурсом, целевые расходы Фонда.

Условия настоящего Конкурса остаются действующими для повторно объявленного Конкурса, за исключением сроков его проведения.

Фонд оставляет за собой право распространять информацию об участниках Конкурса и их проектах по своему усмотрению.

В случае предъявления требований, претензий и исков третьих лиц, в том числе обладателей авторских и смежных прав на представленный проект (объекты интеллектуальной деятельность, используемые или созданные при реализации проекта), участник Конкурса обязуется разрешать их от своего имени и за свой счет.

ПЛАН-ГРАФИК КОНКУРСА*

*План-график мероприятий 2017-2019 гг. будет уточнен в процессе реализации Конкурса.

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Контактные лица по всем вопросам, связанным с организацией и проведением Конкурса:

Кутейникова Мария, тел. 8 (812) 777-03-57, 8 (921) 413-83-81, konkurs.family@timchenkofoundation.org

Нестерова Марина, тел. 8 (812) 777-03-57, 8 (921) 183-15-35, konkurs.family@timchenkofoundation.org

[1] НКО, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, вместо отчета в Минюст России представляют копию заявления о продолжении деятельности, направленного ими в Минюст России, или ссылку на сообщение о продолжении деятельности, размещенное на Информационном портале Минюста России по адресу: http://unro.minjust.ru/.

[2] Отчет в Минюст России подтверждает соблюдение заявителем требования законодательства по отчетности.

[3] В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», начиная с 02.11.2010 представители некоммерческих организаций могут размещать отчеты о деятельности и сообщения о продолжении деятельности некоммерческих организаций в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал НКО» через указанную на официальном сайте Минюста России (www.minjust.ru) в сети Интернет ссылку: «Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации деятельности некоммерческих организаций».